УКРАЇНА

НОВОГРАД-ВОЛИНСЬКА РАЙОННА РАДА

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

Дев’ятнадцята сесія                                                                      VІІ скликання

від 20 березня 2019 року

Про районну програму розвитку і фінансової

підтримки комунального некомерційного

підприємства «Новоград-Волинське

міськрайонне стоматологічне медичне

об’єднання» на 2019 рік

З метою забезпечення стабільної роботи КНП «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» та створення оптимальних умов для покращення ефективності медичного обслуговування населення, відповідно до пункту 16 частини 1 ст.43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та рекомендацій постійної комісії з питань освіти, культури, охорони здоров’я, у справах сім’ї, молоді і спорту та соціального захисту населення, районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити районну програму розвитку і фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» на 2019 рік. (додається).

         2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, охорони здоров’я, у справах сім’ї, молоді і спорту та соціального захисту населення.

Голова районної ради                                       Д.В. Рудницький

         Додаток 1

                                                                                               до рішення районної ради

                                                                                           від _____________№__

ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ ТА ФІНАНСОВОЇ ПІДТРИМКИ

комунальноГО некомерційноГО підприємствА

«Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» НА 2019 РІК  

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення.

Комунальне некомерційне підприємство «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» (далі — Підприємство) створено за рішенням Новоград-Волинської районної ради (далі — Засновник) № 477 від 19.12.2018     року шляхом реорганізації (перетворення) комунального закладу «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» і є правонаступником зазначеного комунального закладу .

Програма розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів.

У Програмі визначено цілі розвитку комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання», проведено аналіз надання медичних, господарських та інших послуг. Програмою визначено основні завдання, вирішення яких сприятимуть наданню кваліфікованої медичної стоматологічної допомоги мешканцям Новоград-Волинської міської об’єднаної територіальної громади, населених пунктів Новоград-Волинського району, об’єднаних територіальних громад та іншим громадянам.

Підприємство є самостійним господарюючим суб’єктом із статусом комунального некомерційного підприємства та наділене усіма правами юридичної особи. Підприємство має самостійний баланс, здійснює фінансові операції через розрахунковий рахунок в Новоград-Волинському управлінні державної казначейської служби України в Житомирській області та розрахункові рахунки в установі банку.

Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, яка не передбачає отримання прибутку згідно з нормами відповідних законів та спрямовану на досягнення, збереження, зміцнення здоров'я населення та інші соціальні результати.

Комунальне некомерційне підприємство обслуговує 102,4 тисяч осіб населення, в тому числі: населенні пункти Новоград-Волинської міської об’єднаної територіальної громади – 57,8 тис. осіб, що становить 56,45% населення, населення Новоград-Волинського району – 20,86 тис. осіб, що становить 20,37% населення, ОТГ – 23,74 тис. осіб, що становить 23,18% населення.

Кількість штатних посад по КНП «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» становить 120,25 одиниць, в т. ч.:

лікарі                                                        — 49,0 од.;

фахівці з базовою та неповною

вищою медичною освітою                       — 22,25 од;

молодший медичний персонал               — 15,25 од.;

інші                                                           — 12,5 од.;

спеціальний фонд (зубопротезне відділення) — 21,25 од.

2. Опис проблеми, на розв’язання якої спрямована програма.

Одним із пріоритетних напрямків діяльності комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» є надання спеціалізованої стоматологічної медичної допомоги, провадження господарської та іншої діяльності відповідно законодавчих актів України.

У 2017 році за ініціативи Уряду та Міністерства охорони здоров’я України розпочався активний процес реформування медичної галузі. Протягом 4 кварталу 2016 року — 1 кварталу 2017 року на державному рівні прийнятий ряд нормативно-правових актів, які забезпечили старт реформам в галузі охорони здоров’я.

Основним медичним закладом для надання вторинної (спеціалізованої) стоматологічної медичної допомоги мешканцям населених пунктів Новоград-Волинської міської об’єднаної територіальної громади, Новоград-Волинського району, об’єднаних територіальних громад визначено комунальне некомерційне підприємство «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання». На даний час підприємство є профільним медичним закладом, забезпечене необхідним кадровим потенціалом та матеріально-технічною базою, має в своєму складі всі необхідні структурні підрозділи для надання кваліфікованої стоматологічної медичної допомоги.

За даними статистичної звітності поточного року за 2018 рік було проліковано 29 766 пацієнтів, проведено 393 оперативних втручання (в тому числі 163 ургентних). Зазначені показники свідчать про високий потенціал структурних підрозділів об’єднання та наявний резерв для надання кваліфікованої стоматологічної медичної допомоги мешканцям населених пунктів Новоград-Волинської міської об’єднаної територіальної громади, Новоград-Волинського району, об’єднаних територіальних громад та іншим громадянам.

3. Мета програми.

         Основною метою діяльності Підприємства є своєчасне надання кваліфікованої, спеціалізованої амбулаторно-поліклінічної стоматологічної допомоги.

Покращення якості медичної допомоги можливо лише при впровадженні нових інноваційних методів лікування, закупівлі сучасного медичного обладнання та матеріальній мотивації праці медичних працівників. Досягнення даної мети можливе лише за умови раціонального використання наявних фінансових та кадрових ресурсів, консолідації бюджетів різних рівнів для оплати послуг, які будуть надаватися комунальним некомерційним підприємством «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання».

Основним підходом до концепції реформування є створення належних відповідних умов надання якісної, своєчасної стоматологічної медичної допомоги.

При даних умовах кошти медичної субвенції та міських бюджетів на фінансування галузі охорони здоров’я будуть поділятися через новий, сучасний механізм закупівлі медичних послуг. Відбувається перехід від фінансування постатейних кошторисів закладів охорони здоров’я — бюджетних установ, розрахованих відповідно до їх існуючої інфраструктури (кількості відвідувань, персоналу тощо), до оплати за результат (тобто фактично пролікованих випадків або приписаного населення) закладам, які перетворюються на автономних постачальників цих послуг.

Одним з основних заходів впровадження реформи фінансування системи охорони здоров’я є забезпечення реорганізації державних та комунальних медичних закладів у повноцінні суб’єкти господарської діяльності - державні та комунальні некомерційні підприємства.

4. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, строки виконання програми.

Для досягнення мети цієї Програми пропонується надання спеціалізованої амбулаторно-поліклінічної стоматологічної допомоги мешканцям міста Новоград-Волинський, Новоград-Волинського району, об’єднаних територіальних громад та іншим громадянам.

Виконання Програми здійснюється згідно затвердженого плану фінансової підтримки, з урахуванням змін до чинного законодавства.

5. Напрями діяльності та заходи Програми.

Програмою визначено такі основні завдання:

- отримання послуг з виготовлення правовстановлюючих документів підприємства;

- здійснення медичної практики для безпосереднього забезпечення медичного обслуговування населення спеціалізованою амбулаторно-поліклінічною стоматологічною допомогою, у відповідності до здійснення фінансування з місцевого бюджету шляхом надання фінансової підтримки підприємства;

- удосконалення лікувального процесу;

- створення та оновлення інформаційної бази даних пролікованих хворих у медичному підприємстві;

- організація взаємодії з іншими закладами охорони здоров’я з метою забезпечення наступництва у наданні медичної допомоги на різних рівнях та ефективного використання ресурсів системи медичного обслуговування, в т.ч. організація надання населенню медичної допомоги більш високого рівня спеціалізації на базі інших медичних закладів шляхом спрямування пацієнтів до цих закладів в порядку, встановленому законодавством;

- надання медичних та інших послуг фізичним та юридичним особам на безвідплатній та відплатній основі у випадках та на умовах, визначених законами України, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та виданими на їх виконання нормативними актами місцевих органів виконавчої влади;

- стажування лікарів-інтернів згідно з угодами;

- монтаж, ремонт і технічне обслуговування медичної техніки, включаючи хірургічне устаткування;

- впровадження нових методів лікування;

- участь у форумах, конференціях, нарадах, семінарах, виставках та інших заходах.

6. Фінансова підтримка виконання програми.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок:

- коштів місцевих бюджетів;

- коштів державного бюджету;

- надання підприємством платних послуг;

- залучення додаткових коштів для розвитку якісної медицини міста базуючись на Законі України «Про державно-приватне партнерство»;

- інших джерел фінансування не заборонених законодавством України.

Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються Підприємством на виконання запланованих заходів Програми.

Обсяги фінансування Програми розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» на 2019 рік згідно додатку.

Підприємство має бути включено до мережі головного розпорядника бюджетних коштів та використовувати виділені кошти згідно з планом використання.

Звіт про виконання плану використання бюджетних коштів надається комунальним некомерційним підприємством «Новоград-Волинське міськрайонне стоматологічне медичне об’єднання» до Новоград-Волинського УДКСУ Житомирської області щоквартально.

Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільної фінансової підтримки.

Заступник голови районної ради                                                   З.М. Ляхович